Juhend tööalasest rikkumisest teavitamiseks

Tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumisest saab teavitada kas:

• E-posti aadressil [email protected];
• Veebivormil teavitamine https://rikkumisteade.tehik.ee;
• TEHIKu postiaadressil Pärnu mnt 132, 11317 Tallinn.

Kes võivad rikkumisest teavitada?

• TEHIK töölepingulised töötajad;
• TEHIKule võlaõigusliku lepingu alusel tööd tegevad isikud;
• TEHIKus praktikal olevad isikud;
• TEHIKuga töösuhte sõlmimise protsessi olevad isikud;
• TEHIKuga töösuhte lõpetanud isikud;
• TEHIKuga lepingueelsetes läbirääkimistes olev või lepingut muul viisil ette valmistav isik või isik, kelle töösuhe on lõppenud;
• TEHIK lepingupartneri juures mistahes eelnimetatud vormis töötavad isikud.

Millest teavitada?

Teavitada võib tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumisest. Tööalane rikkumine on tööalase tegevusega teatavaks saanud tegevus või tegevusetus, mis on ebaseaduslik või vastuolus õigusnormi eesmärgiga. Rikkumiseks tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumise teavitaja kaitse seaduse (TÕRTKS) § 2 lõike 1 tähenduses loetakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õigusest tulenevate nõuete rikkumist järgmistes valdkondades: 

• riigihanked; 
• finantsteenused, -tooted ja -turud ning rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine; 
• tooteohutus ja nõuetele vastavus; 
• transpordiohutus; 
• keskkonnakaitse; 
• kiirguskaitse ja tuumaohutus; 
• toiduainete ja sööda ohutus, loomatervis ja loomade heaolu; 
• rahvatervis; 
• tarbijakaitse; 
• eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse ning võrgu- ja infosüsteemide turvalisus; 
• Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 325 sätestatud Euroopa liidu finantshuve kahjustavad rikkumised, mida on täpsustatud asjakohastes Euroopa Liidu meetmetes; 
• Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 26 lõikes 2 osutatud siseturuga seotud rikkumised, mis puudutavad tegevust, millega rikutakse äriühingu tulumaksu käsitlevaid norme, ning rikkumised seoses kokkulepetega, mille eesmärk on saada maksusoodustusi, mis on vastuolus äriühingu tulumaksu suhtes kohaldatavate õigusaktide eesmärgiga. 

Teavitada saab ka muudest tööalastest rikkumistest, mis võivad tähendada muuhulgas järgmist:

• asutuse kordade, sisemiste reeglite ja juhiste mittejärgimine;
• asutuse väärtuse ja eetika põhimõtetega vastuolus olev tegu või käitumine;
• asutuse ressursside ebasihipärane kasutamine või nende omastamine;
• pettus, võltsimine, korruptsioon: ametiseisundi, avaliku vahendi, mõju või siseteabe korruptiivne kasutamine, altkäemaksu küsimine, pakkumine, andmine või vahendamine;
• huvide konflikti olukorras vastu võetud otsused ja taandamiskohustuse täitmata jätmine;
• diskrimineerimine, ahistamine, tagakiusamine, sh töökius;
• töötervishoiureeglite või töötervishoiu ja -ohutuse nõuete rikkumine, kellegi elu ja tervise ohtu seadmine või kahjustamine;
• mistahes kuritegu või õiguspäraste kohustuste täitmata jätmine asutuse poolt;
• kõigi ülaltoodud rikkumistega seonduva informatsiooni sihilik varjamine.

Rikkumisest teavitajal peab olema põhjendatud alus arvata, et rikkumist on alustatud või see on lõpule viidud ning esitatud teave vastab tõele.  

Teadlikult ebaõige või pahatahtliku teabe esitamiseks on keelatud. 

Kuidas teavitada? 

Rikkumisest teavitamisel mõtle läbi kuidas anda informatsiooni võimalikult täpselt ja lühidalt -  too esile kõige olulisem teave ja esita faktid:  

• juhtumi sisu, tuues välja võimalikult konkreetselt ja täpselt kõik võimalikud faktid ja ka võimalik tekkinud (tekkiv) kahju; 
• millal juhtum toimus (kui täpset kuupäeva ei tea, siis orienteeruv aeg); 
• kes olid juhtumiga seotud (nimi, ametikoht, asutus); 
• juhul kui on olemas, siis esita tõendusmaterjalid (pildid, dokumendid, kirjavahetus vms.); 
• kuidas toodud informatsioon teieni jõudis ning kas olite (olete) ise ka seotud antud juhtumiga. Kui olete juhtumiga seotud siis selgitus, kuidas olete juhtumiga seotud.

Kes teavitustega tegeleb?

Rikkumisteadete vastuvõtmise ja menetlemisega tegeleb TEHIKu jurist, kes vajadusel kaasab protsessi valdkonna spetsialiste ja pädevaid isikuid või edastab teate edasiseks menetlemiseks selleks pädevale isikule või asutusele.

Teavitajale antakse tagasisidet nii teate vastuvõtmise, menetluse käigu kui järelmeetmete rakendamise kohta.

Rikkumisest teavitajale saadetakse rikkumisteate kättesaamise kohta kinnitus seitsme päeva jooksul pärast teate kättesaamist. Kui teade ei kuulu seaduse kohaldamisalasse ning teavitajale ettenähtud kaitse ei kohaldu, teavitatakse sellest rikkumisteate esitanud isikut.

Kui TEHIKul puudub pädevus teate menetlemiseks, edastatakse teade esimesel võimalusel, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast teate vastuvõtmist pädevale asutusele, informeerides sellest teavitajat.

Rikkumisest teavitajale antakse tagasisidet järelmeetmete rakendamise ja rikkumise menetluse lõpptulemuse kohta esimesel võimalusel, kuid hiljemalt kolm kuud või asutusevälise teavituskanali kaudu rikkumisest teavitamise korral põhjendatud juhul kuus kuud pärast rikkumisteate kättesaamist.

Teavitust ja tagasisidet ei anta, kui teavitaja on tagasiside saatmise otsesõnu keelanud või on põhjust arvata, et see seaks ohtu teavitaja konfidentsiaalsuse või teade on esitatud anonüümselt.

Rikkumisteated säilitatakse kolm aastat alates teavitajale tagasiside andmisest.

Kuidas teavitajat kaitstakse?

Rikkumisest teavitamise fakti ja teavitanud inimese ning teiste heas usus arvamust avaldanute konfidentsiaalsus tagatakse. Teavitaja isiku võib avaldada üksnes tema nõusolekul.

Teavitajale tagatakse kaitse rikkumisest teavitamise tõttu survemeetmete rakendamise eest.

Euroopa Liidu õigusega seotud rikkumisteadete osas tagatakse teavitaja kaitse TÕRTKS sätestatud alustel ja tingimustel. Muude rikkumisteadete korral tagatakse seaduses ettenähtuga samaväärne kaitse.

Täiendavat infot tööalasest rikkumisest teavitaja kaitse kohta leiab Justiitsministeeriumi veebilehel: https://www.just.ee/tooalasest-rikkumisest-teavitaja-kaitse